行業(yè)要聞

垃圾發(fā)電行業(yè)普遍擔憂補貼 “退坡”

垃圾焚燒發(fā)電在能源收益上提升空間不大,，而為提升環(huán)境效益的投入?yún)s越來越大，不增加補貼企業(yè)已經(jīng)艱難,，再減少電價補貼難以想象。隨著新能源汽車,、光伏補貼的退坡,，目前市場比較關(guān)注垃圾焚燒發(fā)電電價補貼。如果補貼突然退坡或取消,，將對垃圾焚燒行業(yè)造成毀滅性的打擊,。

據(jù)了解，引入補貼政策后,，政府支付的垃圾處理服務(wù)費和垃圾焚燒發(fā)電的上網(wǎng)電費收入成為企業(yè)收入的兩大支柱來源,。但有業(yè)內(nèi)人士表示，焚燒發(fā)電的生活垃圾缺乏分類,，實際焚燒過程中,，主要貢獻熱值的并非作為可降解生物質(zhì)，這樣生產(chǎn)出的電力獲得可再生能源電價補貼,，破壞了市場公平,。

垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，垃圾焚燒電價補貼是行業(yè)投資回報的重要組成部分,，如果電價補貼取消,，將對處于籌備和建設(shè)期的垃圾焚燒發(fā)電項目產(chǎn)生較大影響，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂,。因為企業(yè)在決定投資項目時,，投資回報測算均包含垃圾焚燒發(fā)電電價補貼，如若取消勢必降低企業(yè)投資環(huán)保行業(yè)的積極性,。環(huán)保會廢棄物發(fā)電專委會,，垃圾焚燒發(fā)電補貼退坡或取消,，理論上存在可能，但實際操作過程中存在不少困難,。相較風(fēng)電,、光伏等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)并非純粹的能源行業(yè),，其首要任務(wù)是處理解決無害化和減量化問題,，供熱發(fā)電是資源化伴隨的產(chǎn)物，選擇對其所發(fā)電量進行扶持,，其本質(zhì)是對其環(huán)境效益的一種補充,。

結(jié)合垃圾分類考評來推進差別化征收垃圾處理服務(wù)費的終極目的是培育民眾良好的消費習(xí)慣和節(jié)能減排的意識?？紤]到當前若馬上取消國家對垃圾發(fā)電的補貼,，必然會將這部分費用負擔轉(zhuǎn)嫁給地方政府，加重其支出負擔,，隨后傳導(dǎo)到垃圾焚燒企業(yè),，從而導(dǎo)致垃圾處置安全風(fēng)險加大。建議應(yīng)首先完成普及垃圾收費事宜,，再啟動取消或下放中央對發(fā)電的補貼事宜,。采訪中，不少企業(yè)也向記者表示,，如果將審批權(quán)移交地方政府,，可能受地方財政收入波動而影響必要環(huán)保費用支出。地方財政應(yīng)將垃圾處理費用納入年度一般公共預(yù)算財政撥款支出,，制定充足的年度預(yù)算資金,，及時足額支付垃圾處理費，避免因資金來源不穩(wěn)定而出現(xiàn)普遍拖欠費用現(xiàn)象,，變相加重企業(yè)財務(wù)負擔,。

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