2021年江西省生態(tài)環(huán)境保護工作會議召開

　　會上,，江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記,、廳長徐延彬作了《深入貫徹落實省部相關(guān)會議精神 努力以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展》的工作報告。徐延彬首先傳達學(xué)習(xí)了今年以來省委書記劉奇,、省長易煉紅,、副省長陳小平對全省生態(tài)環(huán)境保護工作的批示精神，要求全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進一步做好貫徹落實工作,，繼續(xù)保持迎難而上,、克難前進的勁頭和敢為人先、勇爭一流的狀態(tài),，在奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西生態(tài)篇章的新征程上邁出新步伐,、取得新進步。

　　會議認為,，2020年是江西生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展歷史上值得銘記的一年,。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,，認真落實省委,、省政府決策部署和生態(tài)環(huán)境部工作要求,，統(tǒng)籌做好抓保護、優(yōu)生態(tài),、戰(zhàn)疫情,、強改革、促發(fā)展各項工作,，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)“十三五”最好水平,，污染防治攻堅戰(zhàn)順利收官，有力彰顯了江西綠色發(fā)展的底色,，提升了全面建成小康社會的成色,。

　　一是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終保持生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略定力,。堅定政治自覺，堅持廳黨組會第一項議題傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話,、重要文章,、重要指示精神。強化思想自覺,，探索形成以廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為龍頭,、新時代新知識集體學(xué)習(xí)為抓手、黨支部學(xué)習(xí)為主體,、青年干部理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)為創(chuàng)新的全方位多層次學(xué)習(xí)機制,。增進行動自覺，制定貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西“三最四綠”講話精神的6個方面39條措施,，出臺推進“精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污”的3個方面18條措施,，努力推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不折不扣落地落實,、見行見效。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的做法和成效得到生態(tài)環(huán)境部部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,，并以《地方經(jīng)驗》形式向全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推廣,。

　　二是奮力抗擊疫情洪災(zāi)，堅決守住生態(tài)安全底線,。全省醫(yī)療廢物集中處置能力由79.5噸/天提升到129.5噸/天,，應(yīng)急處置能力達506.5噸/天，確保了疫情期間全省醫(yī)療機構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋,，疫情醫(yī)療廢物及時有效收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%全落實,，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)6811名人員實現(xiàn)零感染、零疑似,。系統(tǒng)內(nèi)1600余名干部全程參與汛期防汛抗洪,、堤壩巡查、安全監(jiān)測工作，汛期全省生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定,。

　　三是全力推進污染防治攻堅戰(zhàn),，不斷鞏固綠色生態(tài)優(yōu)勢。全面推進“控煤,、減排,、管車、降塵,、禁燒,、治油煙”，全力開展夏秋季VOCs治理攻堅和秋冬季百日沖刺行動,，全省PM_2.5年均濃度30微克/立方米,，空氣優(yōu)良天數(shù)比率94.7%，空氣質(zhì)量近五年最好,。持續(xù)推進鄱陽湖流域治理,、飲用水水源地保護、消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水等專項行動,，設(shè)區(qū)城市集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%,，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例96％，水質(zhì)優(yōu)良斷面再創(chuàng)新高,。建成全省農(nóng)村環(huán)境綜合管理信息系統(tǒng),，完成重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，污染地塊安全利用率達90%以上,，受污染耕地安全利用率達93%左右,，土壤環(huán)境風(fēng)險有效管控。國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地總數(shù)累計達5個,、全國排名第二,，“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”總數(shù)累計達16個、全國排名第五,，全省生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為優(yōu),、列全國第四，自然生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)鞏固,。

　　四是認真落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù),，助推經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。出臺服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)6條具體措施,，對國家名錄中環(huán)境影響不明顯,、社會影響小的19個行業(yè)38類項目試行環(huán)評豁免,對疫情防控急需的3類項目提供環(huán)評審批“綠色通道”應(yīng)急保障，利用“云評審”等不見面方式完成93次危廢技術(shù)評估和危廢鑒別技術(shù)審查,，千方百計幫助企業(yè)紓困解難,。出臺以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展20條措施,，改革重金屬總量分配機制，試行企業(yè)分類監(jiān)管和公開承諾制度,，將3543家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,，利用科技手段對5878家次企業(yè)開展非現(xiàn)場檢查，推動經(jīng)濟綠色復(fù)蘇,。積極推行服務(wù)企業(yè)接待日,、服務(wù)群眾接待日活動，建立地方政府請求事項辦理機制,，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè),、服務(wù)群眾、服務(wù)地方政府全覆蓋,。

　　五是扎實推動問題整改,，努力增進群眾生態(tài)福祉。對中央環(huán)保督察,、長江經(jīng)濟帶有關(guān)問題,，實施掛圖作戰(zhàn)、四色預(yù)警,、定期調(diào)度、暗訪督導(dǎo),，落實“初審,、申請、核實,、公開,、核準(zhǔn)、問效”程序,，嚴(yán)格問題銷號,。同時，扎實推進省級環(huán)保督察和區(qū)域環(huán)境監(jiān)察,，完成第二輪省級環(huán)保督察“回頭看”,，在全國率先實現(xiàn)省級環(huán)保督察及“回頭看”全覆蓋，開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查行動,，排查出1.38萬個問題,，完成整改1.33萬個，建立《生態(tài)環(huán)境突出問題》專報省委,、省政府工作機制,，初步發(fā)揮生態(tài)環(huán)保督察的前哨、探頭和尖兵作用,。

　　六是強化體制機制創(chuàng)新,，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,。推動出臺《江西省構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系的若干措施》，推行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,、排污許可“一證式”管理,、贛江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機制改革。10項垂直管理改革任務(wù)全面完成,，垂改,、綜合執(zhí)法改革等經(jīng)驗列入《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》。組建運行5個區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室,，掛牌成立副廳級省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,。爭取各類專項資金17.6億元，深入實施生態(tài)補償,，出臺3項地方標(biāo)準(zhǔn),。完成第二次污染源普查并對外發(fā)布公報，普查質(zhì)量居全國前列,。

　　七是積極打造環(huán)保鐵軍,，提升污染防治攻堅能力。組織開展曹永琳案專題警示教育,、崗位廉政風(fēng)險排查,，常態(tài)化開展工作紀(jì)律“顯微鏡”專項行動。建立健全優(yōu)秀年輕干部和高層次人才選拔,、培養(yǎng)和管理機制,，建立履職盡責(zé)、容錯糾錯機制,，提請省委,、省政府設(shè)立“全省生態(tài)文明建設(shè)先進集體和先進個人”表彰項目，向省委組織部報送5名新時代擔(dān)當(dāng)作為典型,，推薦1個集體獲三等獎,、3個集體和2名個人獲通報嘉獎，2人獲省五一勞動獎?wù)隆?/p>

　　會議指出,，“十三五”時期,，全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作取得了全局性變化、歷史性跨越,，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護重視程度,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善幅度、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板補齊力度,、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展厚度、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力提升進度“五個前所未有”,，為“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)探索積累了成功做法和寶貴經(jīng)驗,，主要體現(xiàn)為“五個必須”：必須堅定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，必須堅定不移落實生態(tài)惠民利民為民理念，必須堅定不移走綠色發(fā)展道路,，必須堅定不移推進系統(tǒng)治理思路,，必須堅定不移加強黨對生態(tài)環(huán)境工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　會議要求,，要客觀看待當(dāng)前全省生態(tài)環(huán)境工作的條件基礎(chǔ),，準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后全省生態(tài)環(huán)境工作形勢，科學(xué)確定“十四五”全省生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)原則,，落實“五個堅持”的指導(dǎo)原則：堅持新發(fā)展理念,，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展；堅持協(xié)同推進減污降碳,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,；堅持突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)；堅持深化改革創(chuàng)新,，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度體系,；堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，扎實推進實施重大任務(wù)和工程,。

　　2021年是“十四五”的開局之年,，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年，是建黨100周年的大慶之年,。會議確定，今年全省生態(tài)環(huán)境工作的總體安排是：“貫穿一條主線,、迎接兩場大考,、打好三大戰(zhàn)役、構(gòu)建一個體系,、做好八方面基礎(chǔ)性工作”,。

　　（一）貫穿一條主線  堅持“以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展,，以碳達峰碳中和高水平推進引領(lǐng)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展”為主線,，重點做好深入推進生態(tài)環(huán)境高水平保護、扎實研究推進碳達峰,、助推和引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展等方面工作,。

　　（二）迎接兩場大考  迎接污染防治攻堅戰(zhàn)終期考核,。扎實做好2020年度污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核和總結(jié)評估有關(guān)工作,，全力迎接中央對我省的污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核,，爭取考核成績優(yōu)秀，進入全國第一方陣,。適時開展對市縣污染防治攻堅戰(zhàn)的成效考核,。

　　迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。針對中央環(huán)保督察及“回頭看”,、長江經(jīng)濟帶警示片和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋披露問題進行全面系統(tǒng)總結(jié),，督促各地各部門按照時間節(jié)點和質(zhì)量要求把問題整改到位、把信訪件解決到位,，積極配合中央對我省開展第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察,，主動做好后續(xù)問題整改工作。

　?。ㄈ┐蚝萌髴?zhàn)役  深化污染防治攻堅,。實施環(huán)境空氣質(zhì)量提升行動，以PM_2.5和O₃協(xié)同控制為主線,，開展多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,；實施水環(huán)境質(zhì)量提升行動，深入推進工業(yè)污水處理達標(biāo)排放行動,，持續(xù)加強市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護,，堅決守護好人民群眾的“水缸子”,；實施土壤環(huán)境質(zhì)量提升行動，持續(xù)開展耕地周邊涉鎘等重金屬污染源和重要地下水型飲用水源周邊污染源排查整治,，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險管控,，持續(xù)開展危險廢物專項整治三年行動，堅決為人民群眾守護好“米袋子”,。

　　積極應(yīng)對氣候變化,。組建專家團隊，制定省,、市兩級二氧化碳排放達峰行動方案和全省“十四五”應(yīng)對氣候變化專項規(guī)劃,；加強重點企業(yè)碳排放核查和碳交易市場建設(shè)，指導(dǎo)重點電力企業(yè)開展碳排放權(quán)交易,；開展林業(yè)碳匯項目試點和交易,，推進綠色低碳試點示范；加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化機構(gòu)建設(shè),，完善應(yīng)對氣候變化技術(shù)支撐體系,。

　　強化自然生態(tài)保護。開展“綠盾2021”自然保護地強化監(jiān)督工作,，加強對自然保護地違法違規(guī)問題排查和整改,；深化“兩山”基地和生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建,；推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管，嚴(yán)守生態(tài)安全底線,。

　?。ㄋ模?gòu)建一個體系  加快構(gòu)建具有江西特色的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。堅持督政與督企措施并舉,，完善省負總責(zé),、市縣抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制，進一步建立健全財政資金與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量掛鉤激勵機制,；堅持行政與市場手段并用,，建立省、市兩級“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,，推動建立排污者付費,、第三方治理的治污新機制；堅持法治與標(biāo)準(zhǔn)實施并進,，動態(tài)清理與國家法律和政策不相符的規(guī)范性文件,，完善生態(tài)環(huán)境治理行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制、公益訴訟檢察制度,，制訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。

　　（五）做好八方面基礎(chǔ)性工作  認真抓好生態(tài)文明建設(shè)重點任務(wù)考核,，科學(xué)編制“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,，強化生態(tài)環(huán)保督察和執(zhí)法，改革完善生態(tài)環(huán)境體制機制,，大力推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè),，切實強化生態(tài)環(huán)境安全保障，深入推進生態(tài)文化建設(shè),，持續(xù)打造生態(tài)環(huán)保鐵軍,。

　　會上，九江市生態(tài)環(huán)境局,、贛州市生態(tài)環(huán)境局、宜春市生態(tài)環(huán)境局,、吉安市生態(tài)環(huán)境局,、新余市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊、南昌市南昌生態(tài)環(huán)境局,、上饒市婺源生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)同志作交流發(fā)言,。

　　會議由省生態(tài)環(huán)境廳正廳長級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員鄭光泉主持，廳領(lǐng)導(dǎo)羅小璋,、龍剛,、李鵬云,、陳釗、舒飛庚,、石晶,、楊鵬、鄒國星,、羅盛金,、林文、喻子水,、朱麗昀出席會議,。

　　會議以視頻形式召開?？偣こ處?、核總工程師，二級巡視員,，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組,、廳各處室、廳屬各單位副處級以上干部在主會場參會,。各生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦,、駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心中層以上干部，各市,、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局,，贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子，駐局紀(jì)檢組副組長,，局中層干部在分會場參會,。

　　原標(biāo)題：《2021年全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議召開，堅定信心,、克難而進,，奮力拼搏、勇爭一流,，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西生態(tài)篇章》

　　來源：江西環(huán)境  作者：青山