云南省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)

　　以下是圖文實(shí)錄。

　　陳麗

　　新聞界的各位朋友們：

　　大家上午好,！歡迎參加云南省生態(tài)環(huán)境廳11月例行新聞發(fā)布會(huì),。

　　我們知道土壤污染防治是打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，保障公眾健康的一項(xiàng)重要措施,。今天的新聞發(fā)布會(huì)，將向大家重點(diǎn)介紹“十三五”以來(lái),，云南省落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的主要情況,。

　　首先，我向大家介紹今天出席新聞發(fā)布會(huì)并在發(fā)布臺(tái)就坐的領(lǐng)導(dǎo),。他們是省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)王天喜先生,，土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)周波先生,。今天來(lái)到發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的還有省生態(tài)環(huán)境廳各處室和單位的負(fù)責(zé)人。

　　今天我們邀請(qǐng)到了中央駐滇部分新聞媒體和省級(jí)部分新聞媒體的朋友們,。

　　歡迎大家!

　　今天發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)內(nèi)容:一是請(qǐng)王天喜副廳長(zhǎng)介紹我省落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的相關(guān)情況,；二是回答大家關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題。

　　首先請(qǐng)王副廳長(zhǎng)作介紹,。有請(qǐng),！

　　王天喜

　　新聞界的各位朋友,，女士們、先生們：

　　上午好,！歡迎蒞臨本次新聞發(fā)布會(huì),，感謝大家對(duì)云南省土壤污染防治工作的關(guān)注和支持！今天,，我重點(diǎn)向媒體朋友們介紹“十三五”期間我省土壤污染防治工作的情況和下一步的初步考慮,。

　　土壤污染防治是打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，保障公眾健康,，“讓老百姓吃得放心，住得安心”的重要措施,。2016年,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái)，云南省認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府決策部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主,、保護(hù)優(yōu)先,、風(fēng)險(xiǎn)管控”原則，按照“打基礎(chǔ),、建體系,、守底線(xiàn)、防風(fēng)險(xiǎn)”工作思路,，著力摸清底數(shù),、強(qiáng)化監(jiān)管、推進(jìn)試點(diǎn),，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極成效,。土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，受污染耕地安全利用深入推進(jìn),，污染地塊準(zhǔn)入管理機(jī)制基本形成,，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全,。

　　1.摸清底數(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況詳查

　　從2017年起,，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署和安排,，我們對(duì)全省不同類(lèi)型、不同區(qū)域的1683萬(wàn)畝農(nóng)用地進(jìn)行了土壤污染狀況詳查,，共布設(shè)點(diǎn)位43197個(gè),，摸清了農(nóng)用地土壤污染的面積,、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；應(yīng)用詳查成果開(kāi)展全省土壤重金屬高背景區(qū)域劃定和高背景值區(qū)域重金屬對(duì)農(nóng)產(chǎn)品影響調(diào)查工作,；對(duì)全省3034個(gè)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地（地塊）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,，基本掌握了全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染的分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。

　　2.綜合施策,，全面推進(jìn)土壤污染源頭防控

　　圍繞涉重金屬行業(yè)污染防控,、耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治、土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管,、工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所排查和環(huán)境整治,、化肥農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)等實(shí)施了一系列防控工作，從源頭上阻斷土壤污染物的遷移,。截至目前,，已建立1343家全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單；完成國(guó)家下達(dá)云南省的重點(diǎn)重金屬排放量（比2013年）下降12%的目標(biāo),；完成274家涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整治任務(wù),，以超篩選值農(nóng)用地為重點(diǎn)排查區(qū)域，持續(xù)推進(jìn)第二階段污染源整治,；動(dòng)態(tài)更新云南省土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,，督促104家企業(yè)建立或落實(shí)土壤污染隱患排查制度，履行自行監(jiān)測(cè)等法定義務(wù),；完成全省185個(gè)工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治,；測(cè)土配方施肥推廣覆蓋率達(dá)到91.2%，全省連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)化肥,、農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng),。

　　3.劃定類(lèi)別，加快推進(jìn)受污染耕地安全利用

　　依據(jù)全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果,，全力推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定,、受污染耕地安全利用，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草,、治理修復(fù)等工作,。全面完成了129個(gè)縣（市、區(qū)）耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定工作,；截至目前,，經(jīng)初步核算，全省受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控面積達(dá)到1031.2萬(wàn)畝,，受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)要求,。

　　4.聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

　　以保障人居環(huán)境安全,，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),，省級(jí)生態(tài)環(huán)境、工信,、自然資源和住建等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)污染地塊開(kāi)發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)用地污染地塊再開(kāi)發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的通知》,，依法加強(qiáng)建設(shè)用地污染地塊開(kāi)發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境廳,、自然資源廳聯(lián)合印發(fā)相關(guān)工作規(guī)范,，共同建立了全省土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和效果評(píng)估報(bào)告審查管理體系,。開(kāi)展全省污染地塊安全利用現(xiàn)場(chǎng)檢查和污染地塊開(kāi)發(fā)利用情況摸底調(diào)查工作,，推動(dòng)全省污染地塊安全利用核算工作。建立了建設(shè)用地調(diào)查名錄,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估名錄,、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄——“三名錄”，以及對(duì)應(yīng)3個(gè)名錄移出的“三清單”,，全省共錄入259個(gè)地塊,。基本完成疑似污染地塊,、污染地塊空間信息與國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”匯總,，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理；嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,，污染地塊安全利用率達(dá)到國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)要求,。

　　5.積極探索，著力推進(jìn)土壤污染防治先行先試

　　著力推進(jìn)個(gè)舊市省級(jí)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè),，以及15個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,。截至目前，個(gè)舊市省級(jí)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)取得積極成效,；完成15個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目成果總結(jié)工作,，初步形成一批經(jīng)濟(jì)有效、可推廣應(yīng)用的土壤污染修復(fù),、風(fēng)險(xiǎn)管控措施及模式,，為在更大范圍實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

　　6.學(xué)習(xí)宣傳和貫徹土壤污染防治法,，推動(dòng)依法治土落地見(jiàn)效

　　省人大常委會(huì)組織開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》執(zhí)法檢查,，有力地推動(dòng)了全省《土壤法》的貫徹實(shí)施。利用電視,、報(bào)刊及新媒體平臺(tái)等廣泛宣傳,，增強(qiáng)企業(yè)依法履行土壤污染防治義務(wù)的自覺(jué)性和公眾的參與意識(shí)；加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣講解讀,，組織開(kāi)展法律培訓(xùn),，著力提高政府職能部門(mén)依法履行土壤污染防治監(jiān)管職責(zé)的能力,。加快地方立法，牽頭編制完成《云南省土壤污染防治條例（草案,，征求意見(jiàn)稿）》,。

　　總體上看，“十三五”期間,，我省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展,。但由于云南省土壤污染歷史欠賬多，治理任務(wù)重,，工作基礎(chǔ)薄弱,，特別是在土壤污染源頭防控、建設(shè)用地準(zhǔn)入,、農(nóng)用地分類(lèi)管理,、土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域還存在許多困難和挑戰(zhàn)。“十四五”期間,，云南省將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》要求,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府決策部署,，突出依法治土、科學(xué)用土,、精準(zhǔn)治污,，持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　一是強(qiáng)化土壤污染防控,。有序推進(jìn)土壤污染治理修復(fù),，根據(jù)云南省農(nóng)用地污染特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)以降低土壤污染物含量為目的的受污染耕地修復(fù)試點(diǎn),，篩選符合云南實(shí)際的農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)用技術(shù),，積極探索“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”的污染地塊修復(fù)模式。強(qiáng)化土壤污染源頭防控,，持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),、歷史遺留廢渣、尾礦庫(kù)排查整治,，嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管,。

　　二是全面推進(jìn)農(nóng)用地分類(lèi)管理。掌握受污染耕地對(duì)主要種植農(nóng)產(chǎn)品的影響,，摸清耕地土壤污染成因,，落實(shí)農(nóng)用地分類(lèi)管理制度，對(duì)安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地依法采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，鞏固和提升超篩選值農(nóng)用地安全利用成果,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。

　　三是深化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。全面排查“6+1”行業(yè)關(guān)閉搬遷疑似污染地塊,，納入“全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”,。進(jìn)一步加強(qiáng)污染地塊開(kāi)發(fā)利用全生命周期信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,，嚴(yán)格污染地塊再開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入管理,。深入推進(jìn)污染地塊和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理，強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)名錄管理,，確保人居環(huán)境安全,。

　　四是提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。完善土壤污染防治地方標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范,，健全土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急體系,，加強(qiáng)土壤污染防治技術(shù)支撐和執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，推動(dòng)建立土壤環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),，逐步實(shí)現(xiàn)全省土壤環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化,、信息化，著力提升全省土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控能力,。

　　五是系統(tǒng)謀劃“十四五”全省土壤污染防治工作思路,。認(rèn)真總結(jié)“十三五”土壤污染防治工作，進(jìn)一步完善思路,，鞏固成果,，系統(tǒng)謀劃“十四五”土壤污染防治工作，科學(xué),、精準(zhǔn)打好升級(jí)版的土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　六是加快立法，嚴(yán)格執(zhí)法,，提升依法治土水平,。深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，依法推進(jìn)土壤污染防治工作,。按照省人大的安排,，抓緊修訂完善《云南省土壤污染防治條例（建議稿）》，按程序報(bào)請(qǐng)審議,，力爭(zhēng)明年完成地方立法,。加大打擊力度，嚴(yán)肅查處土壤污染違法行為,。

　　朋友們,，做好土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)，事關(guān)人民群眾的切身利益，對(duì)于貫徹新發(fā)展理念,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有十分積極的意義,，也是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的具體體現(xiàn),。讓我們共同努力,，不斷提高我省土壤環(huán)境質(zhì)量水平，為努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,，建設(shè)中國(guó)最美麗省份作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),！

　　謝謝大家！

　　陳麗

　　謝謝王副廳長(zhǎng)的介紹,。下面,，各位記者朋友們請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

　　新華網(wǎng)記者：剛才介紹了云南對(duì)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,，請(qǐng)具體介紹一下各部門(mén)之間職責(zé)劃分和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管情況,？

　　周波

　　為保障人居環(huán)境安全，《土壤污染防治法》明確了建設(shè)用地準(zhǔn)入管理制度,。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)用地污染地塊再開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理,，落實(shí)建設(shè)用地污染地塊信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，有效防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，“十三五”期間我省建立了污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,。

　　一是明確分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)建立和管理疑似污染地塊名單和污染地塊名錄及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理,，監(jiān)督指導(dǎo)調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控,、治理修復(fù)和效果評(píng)估工作,，并會(huì)同自然資源部門(mén)對(duì)污染地塊調(diào)查評(píng)估、效果評(píng)估等報(bào)告組織評(píng)審,，更新管理建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)污染地塊再開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入管理，及建立污染地塊空間信息與國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,。

　　在編制總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),，依據(jù)疑似污染地塊名單、污染地塊名錄及土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估結(jié)果,，合理確定污染地塊的土地用途,。加強(qiáng)對(duì)土地征收、收回,、收購(gòu)等環(huán)節(jié)監(jiān)管,。對(duì)不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的污染地塊不得進(jìn)入用地程序,，切實(shí)保障建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全；工信部門(mén)負(fù)責(zé)配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立轄區(qū)內(nèi)疑似污染地塊名單和污染地塊名錄,。

　　二是統(tǒng)籌部署,，聯(lián)合排查。

　　2018年,，生態(tài)環(huán)境,、自然資源、住建,、工信等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)污染地塊開(kāi)發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的通知》,，建立省、州,、縣三級(jí)四部門(mén)“全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”部門(mén)共享賬戶(hù),，初步建立了污染地塊工作協(xié)調(diào)和信息溝通機(jī)制,。

　　2019年,，生態(tài)環(huán)境、工信,、自然資源,、公安、住建等五部門(mén)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家三部委聯(lián)合印發(fā)的《污染地塊環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作指南》,，各州（市）,、縣（市、區(qū)）政府建立污染地塊環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，細(xì)化部門(mén)責(zé)任分工,、強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,，建立土壤環(huán)境信息共享機(jī)制,。

　　2020年，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合自然資源部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)用地污染地塊再開(kāi)發(fā)利用管理工作的通知》,，聯(lián)合開(kāi)展污染地塊開(kāi)發(fā)利用摸底調(diào)查,，進(jìn)一步明確兩部門(mén)依法加強(qiáng)建設(shè)用地污染地塊再開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理要求，切實(shí)加強(qiáng)污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,。

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者：剛才提到云南實(shí)施了15個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目成果總結(jié),，目前已經(jīng)總結(jié)出哪些適用于我省土壤污染狀況的治理修復(fù)技術(shù)模式？

　　周波

　　云南省礦產(chǎn)資源豐富,，礦冶企業(yè)及周邊地區(qū)土壤環(huán)境問(wèn)題突出,，云南土壤環(huán)境背景值高及礦冶等人為活動(dòng)是造成土壤超標(biāo)或污染的主要原因。無(wú)機(jī)物是影響農(nóng)用地土壤質(zhì)量的主要因素,，主要污染物為鎘和砷,。“十三五”期間,，我省選取了具有區(qū)域代表性、典型性的受污染耕地和污染地塊開(kāi)展15個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,，包括13個(gè)農(nóng)用地類(lèi)和2個(gè)污染地塊類(lèi),。通過(guò)這些項(xiàng)目實(shí)施，總結(jié)出了幾種適合我省土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的技術(shù)模式,，例如：

　　1.典型鉛鋅礦區(qū)周邊農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控模式,。

　　通過(guò)實(shí)施土壤污染源頭防控工程，阻斷重金屬進(jìn)入農(nóng)田的途徑,。采取“植物修復(fù)+化學(xué),、物理修復(fù)+農(nóng)藝調(diào)控”組合技術(shù)模式，提出“監(jiān),、管,、防、控,、治,、修”六位一體的綜合解決方案，實(shí)現(xiàn)土壤重金屬總量減少,、活性降低的目標(biāo),，從根本上實(shí)現(xiàn)鉛鋅礦區(qū)域周邊土壤鎘、砷,、鉛等重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控,，明顯改善當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，為鉛鋅礦區(qū)土壤環(huán)境治理修復(fù)提供技術(shù)模式和工程經(jīng)驗(yàn)示范,。

　　2.環(huán)水有機(jī)農(nóng)業(yè)土壤修復(fù)技術(shù)模式。

　　借鑒有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,，開(kāi)展土壤修復(fù),、質(zhì)量提升與面源污染控制耦合技術(shù)的集成與示范，為規(guī)?；茝V有機(jī)種植以及云南高原湖泊周邊農(nóng)業(yè)土壤修復(fù),、土質(zhì)改良與面源污染防治建立可推廣應(yīng)用的有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)模式。

　　3.嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控模式,。

　　按照嚴(yán)格管控類(lèi)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求,，積極探索“環(huán)境修復(fù)+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式，把重度污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控措施與園林苗木基地,、生態(tài)旅游及花卉種植,、加工產(chǎn)業(yè)鏈條有機(jī)銜接，不僅解決了重度污染耕地嚴(yán)格管控問(wèn)題,，同時(shí)還為當(dāng)?shù)卣貙挳a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增加農(nóng)民就業(yè)提供了有力條件,。

　　4.六價(jià)鉻污染場(chǎng)地原位還原穩(wěn)定化修復(fù)模式。

　　采用原地異位化學(xué)還原穩(wěn)定化修復(fù)六價(jià)鉻污染土壤,；在土壤基坑及側(cè)壁布設(shè)防滲層,，并開(kāi)展表層清潔土覆土及水土保持措施；根據(jù)污染介質(zhì)和類(lèi)型,，采用拆除分類(lèi)原地異位修復(fù)的方式處理,，探索六價(jià)鉻污染場(chǎng)地原地異位化學(xué)穩(wěn)定化修復(fù)模式。

　　5.含汞鹽泥熱解吸,、固化穩(wěn)定化處理模式,。

　　通過(guò)采用干化及破碎篩分預(yù)處理土壤，并通過(guò)間接熱解吸,、固化穩(wěn)定化修復(fù)處置后,，進(jìn)行安全填埋。采用污水收集,、處理系統(tǒng)統(tǒng)一收集處理鹽泥堆場(chǎng)區(qū)域地下水,、污染雨水、熱解吸工藝廢水,、清洗廢水,，實(shí)現(xiàn)污水不外排。該項(xiàng)目開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)汞間接熱解吸技術(shù)工程應(yīng)用先例,，為汞間接熱解吸技術(shù)應(yīng)用總結(jié)了豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　根據(jù)云南土壤污染特點(diǎn)不斷探索,、篩選,、總結(jié)，逐步形成一批適合我省土壤污染防治的易推廣,、成本低,、效果好的適用技術(shù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，我廳將持續(xù)抓好土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,，為今后指導(dǎo)全省大部分地區(qū)的土壤污染防治工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn),。

　　云南日?qǐng)?bào)記者：剛剛您提到了要系統(tǒng)謀劃“十四五”我省土壤污染防治工作，能否簡(jiǎn)要介紹一下“十四五”我省土壤污染防治工作總體思路,、總體目標(biāo),？

　　周波

　　“十四五”時(shí)期，為更好的推動(dòng)落實(shí)我省土壤污染防治工作,，助力美麗云南建設(shè),，全省土壤污染防治工作總體思路以預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先,，風(fēng)險(xiǎn)管控為總原則,，本著穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，鞏固提升“十三五”成果,，突出精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,，圍繞嚴(yán)守人居環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這兩條底線(xiàn),，進(jìn)一步強(qiáng)化污染源頭管控，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類(lèi)管理,，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,，有序開(kāi)展治理修復(fù)，全面提升監(jiān)管水平,，保障土壤安全利用,，讓老百姓吃的放心，住得安心,。

　　總體目標(biāo)為到2025年,，全省土壤污染源頭防控見(jiàn)到成效，土壤環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì),，重點(diǎn)地區(qū)保持穩(wěn)定,，局部有所改善，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全進(jìn)一步保障,，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控,。到2035年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

　　云南廣播電臺(tái)記者：云南省對(duì)安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地采取了哪些特殊的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,？

　　王天喜

　　實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理是保障農(nóng)產(chǎn)品安全,，讓老百姓吃得放心的重要手段。國(guó)家根據(jù)土壤環(huán)境性質(zhì)量狀況將農(nóng)用地分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi),、安全利用類(lèi),、嚴(yán)格管控類(lèi)實(shí)施分類(lèi)管理。從詳查的情況看,，我省絕大部分農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量狀況良好,，屬優(yōu)先保護(hù)類(lèi)，有少部分超過(guò)篩選值,，低于管制值,，輕中度污染的農(nóng)用地，可以采取安全利用措施,；超過(guò)管制值的農(nóng)用地,，需要采取嚴(yán)格管控措施,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　對(duì)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)農(nóng)用地,，我們主要實(shí)施嚴(yán)格保護(hù),，確保其面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,。

　　對(duì)安全利用類(lèi)農(nóng)用地,，主要采取農(nóng)藝調(diào)控和替代種植兩種措施。

　　農(nóng)藝調(diào)控措施是通過(guò)田間水肥管理,、輪作間作,、病蟲(chóng)害綠色防控、土壤改良,、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等易于實(shí)施的農(nóng)藝措施,，阻斷或最大程度減少農(nóng)作物對(duì)重金屬的吸收累積，從而控制土壤中的重金屬經(jīng)農(nóng)作物吸收進(jìn)入食物鏈,。在識(shí)別污染敏感作物種類(lèi),、重金屬種類(lèi)和污染水平、土壤特征等基礎(chǔ)上,，這是最佳的耕地土壤重金屬污染修復(fù)治理的綜合調(diào)控方法,。

　　替代種植即調(diào)整作物種植種類(lèi)和品種，將原本種植的超標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品改種非超標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品或非食用農(nóng)產(chǎn)品,。鼓勵(lì)農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)主體對(duì)重度污染不宜再種植食用作物的耕地進(jìn)行租賃流轉(zhuǎn),，替代種植非食用類(lèi)的煙草、紅麻,、蠶桑,、苗木、花卉等作物,，確保耕地得到安全利用。

　　對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地,，主要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,、退耕還林還草、輪作休耕,、輪牧休牧等,。

　　陳麗

　　由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里,。

　　今天的發(fā)布會(huì)向大家介紹了云南省貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的總體情況,、成效和亮點(diǎn)。并就農(nóng)用地分類(lèi)管理,、建設(shè)用地準(zhǔn)入如何開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,，土壤污染治理修復(fù)的技術(shù)模式等回答了大家關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,，同時(shí)還介紹了“十四五”推進(jìn)土壤污染防治工作的總體思路和總體目標(biāo)。辛苦各位媒體朋友大力宣傳好,、報(bào)道好,。

　　再次感謝發(fā)布人的介紹，感謝各位的解答,，也感謝各位媒體朋友的大力支持,。

　　今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

　　來(lái)源：云南省生態(tài)環(huán)境廳