《河北省2019年大氣污染綜合治理工作方案》印發(fā)
為做好2019年大氣污染綜合治理工作,，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)《河北省2019年大氣污染綜合治理工作方案》，一起來(lái)看具體內(nèi)容,。
工作目標(biāo)
2019年,，全省PM2.5平均濃度較2018年下降5%以上,，達(dá)到53微克/立方米,；綜合指數(shù)較2018年下降5%以上，達(dá)到5.95,；平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到60%以上,；完成國(guó)家下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物年度減排目標(biāo),；全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2018年下降3.6%,。
打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)
《方案》提出，著力打好去產(chǎn)能和退城搬遷,、散煤整治和清潔替代,、機(jī)動(dòng)車(chē)(船)污染防治、揚(yáng)塵面源污染綜合治理,、工業(yè)污染深度治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)六大攻堅(jiān)戰(zhàn),，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)察督查，完善考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制,，推進(jìn)大氣污染綜合治理走深走實(shí)走細(xì),，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
工作措施化解過(guò)剩產(chǎn)能
2019年壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬(wàn)噸,、水泥產(chǎn)能100萬(wàn)噸,、平板玻璃產(chǎn)能660萬(wàn)重量箱、煤炭產(chǎn)能1000萬(wàn)噸,、焦炭產(chǎn)能300萬(wàn)噸,；淘汰火電產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦（或調(diào)整為應(yīng)急電源）。健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,，實(shí)施24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控,，堅(jiān)決防止封停淘汰設(shè)備復(fù)產(chǎn)。
污染企業(yè)退城搬遷
對(duì)位于主城區(qū)的鋼鐵,、水泥,、平板玻璃、焦化,、化工,、制藥等重染工業(yè)企業(yè),，省市兩級(jí)明確清單，分級(jí)推動(dòng),，啟動(dòng)搬遷改造任務(wù)。對(duì)沒(méi)有搬遷價(jià)值且環(huán)境影響明顯的重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)施關(guān)停（必須依托城市或直接服務(wù)于城市的企業(yè)除外）,，其余不適宜在主城區(qū)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際納入退城搬遷范圍,。
石家莊市加快制定燃煤機(jī)組關(guān)停和供熱替代方案，著力破解“火電圍城”現(xiàn)象,。唐山市二環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的鑄造,、軋鋼、石灰窯,、磚瓦窯,、家具制造（涉VOCs排放）、化工行業(yè)企業(yè),，全部向二環(huán)線(xiàn)以外工業(yè)園區(qū)實(shí)施搬遷,。
2019年完成19家省定重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)搬遷或關(guān)停。各市在省定重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷的基礎(chǔ)上,，根據(jù)本地實(shí)際,，制定重點(diǎn)企業(yè)搬遷計(jì)劃并組織實(shí)施，各市搬遷計(jì)劃報(bào)市政府審定后,，由省工業(yè)和信息化廳匯總后報(bào)省大氣辦,。對(duì)逾期未完成退城搬遷的企業(yè)予以停產(chǎn)。
推進(jìn)清潔取暖
妥善有序推進(jìn)電代煤,、氣代煤等清潔能源改造,，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策，2019年采暖季前完成省定清潔取暖改造任務(wù),，4月底前,，完成確村確戶(hù)工作。
對(duì)清潔取暖暫不能覆蓋的地區(qū),，完善潔凈煤供應(yīng)保障體系,，實(shí)行潔凈煤托底政策；對(duì)完成清潔取暖改造的地區(qū),，劃定為高污染燃料禁燃區(qū),，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)各地清潔取暖工作的督導(dǎo)檢查,，及時(shí)督促工程進(jìn)展和潔凈煤推廣進(jìn)度,，嚴(yán)防已實(shí)施清潔取暖和使用潔凈煤的地區(qū)散煤復(fù)燃。對(duì)未按要求落實(shí)相關(guān)政策,、復(fù)燃問(wèn)題突出的地區(qū)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。
強(qiáng)化散煤市場(chǎng)和劣質(zhì)煤管控
加強(qiáng)散煤生產(chǎn)流通領(lǐng)域管理,，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，做到全鏈條,、無(wú)縫隙監(jiān)管,。建立常態(tài)化工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售（包括網(wǎng)上銷(xiāo)售,、電話(huà)銷(xiāo)售,、流動(dòng)銷(xiāo)售）和使用劣質(zhì)煤違法行為。對(duì)已實(shí)施清潔取暖和使用清潔煤的地區(qū),，完善散煤回收回購(gòu)制度,。
加大燃煤質(zhì)量監(jiān)管力度，火電,、鋼鐵等行業(yè)建立爐前煤質(zhì)檢測(cè)制度,，加強(qiáng)檢查抽查，確保煤質(zhì)符合河北省《工業(yè)和民用燃料煤》(DB13/2081-2014) 地方標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)懲違規(guī)購(gòu)進(jìn),、燃用不合格煤炭違法行為。
加強(qiáng)煤質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，提升煤質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)快速篩查和檢驗(yàn)?zāi)芰Α?019年全省散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)主體抽檢覆蓋率達(dá)到100％,。落實(shí)罰款與沒(méi)收并重措施，強(qiáng)化劣質(zhì)煤追根溯源,，做好相關(guān)信息的公示工作,。
深化燃煤燃?xì)忮仩t綜合整治
在2018年傳輸通道城市基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)承德,、張家口,、秦皇島市35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作。
2019年底前,，全省35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造和煙羽治理,，主要污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,，并與省,、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。城市主城區(qū)和縣城禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下生物質(zhì),、燃油（醇基燃料）鍋爐,。
全年削減煤炭消費(fèi)400萬(wàn)噸
強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，開(kāi)展煤電節(jié)能改造,、挖潛改造,，壓減煤炭消費(fèi)存量，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增量,。大力改善能源結(jié)構(gòu),，加快發(fā)展風(fēng)電,、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等可再生能源,，提高非化石能源消費(fèi)比重,，確保全年削減煤炭消費(fèi)400萬(wàn)噸。
7月1日起實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施清潔柴油車(chē)行動(dòng),，2019年7月1日起,，全省實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄?chē),。
研究建立重型柴油貨車(chē)專(zhuān)用通道,。推廣唐山市重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，2019年底前,，全省50％以上具備條件的重型柴油車(chē)安裝遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
禁止雇用排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛
按國(guó)家要求開(kāi)展國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車(chē)的淘汰工作,，鼓勵(lì)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械提前淘汰,，禁止雇用排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛。
堅(jiān)決取締黑加油站（點(diǎn)）
以城鄉(xiāng)結(jié)合部,、高速公路及國(guó)省道附近,、企業(yè)自備油庫(kù)、重點(diǎn)用車(chē)單位,、加油車(chē)等為重點(diǎn),，持續(xù)開(kāi)展打擊劣質(zhì)油品和黑加油站（點(diǎn)）、流動(dòng)加油罐車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，加大抽查頻次,，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、儲(chǔ)存,、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為，堅(jiān)決取締黑加油站（點(diǎn)）,。2019年,，基本消除違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象,。
積極推廣新能源汽車(chē)
2019年全省推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)不低于3萬(wàn)輛（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)），全省公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域新增或更換車(chē)輛選用新能源汽車(chē)比例逐步提高,；全省更新或新增的公交車(chē)中,，新能源公交車(chē)比例不低于80％。全省累計(jì)建成充電站1576座,，充電樁52500個(gè),。
加大建筑揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治力度
全省在建和新建建筑工地?fù)P塵整治達(dá)到“六個(gè)百分之百”和視頻監(jiān)控,、PM10在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備 “兩個(gè)全覆蓋”要求。對(duì)國(guó),、省控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊等敏感區(qū)域建筑工地實(shí)施嚴(yán)格管控,。
對(duì)不達(dá)標(biāo)礦山實(shí)施停產(chǎn)整治
繼續(xù)對(duì)810個(gè)停產(chǎn)整治環(huán)保仍未達(dá)標(biāo)的有證露天礦山實(shí)施停產(chǎn)整治，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉,，到2019年底仍不達(dá)標(biāo)的依法實(shí)施關(guān)閉,。對(duì)1024處責(zé)任主體滅失礦山跡地進(jìn)行綜合治理。
深化道路揚(yáng)塵綜合治理
實(shí)施城市道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)制度,，實(shí)行“以克論凈”,。加大散料貨物運(yùn)輸車(chē)輛遺撒監(jiān)控和打擊力度。城市出入口及城市周邊重要干線(xiàn)公路路段清掃作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,，公路范圍內(nèi)達(dá)到路面露本色,、基本無(wú)浮土。
大力推進(jìn)城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè),，2019年機(jī)械化清掃率設(shè)區(qū)市達(dá)到83％以上,，縣級(jí)城市達(dá)到80％以上。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)監(jiān)督管理
對(duì)火電,、鋼鐵,、焦化、水泥,、玻璃,、建材等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的煤場(chǎng)、料場(chǎng),、渣場(chǎng)及其他環(huán)境敏感區(qū)域的料堆場(chǎng),，2019年9月底前安裝視頻監(jiān)控和PM10在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與相關(guān)管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng),。
嚴(yán)禁秸稈垃圾露天焚燒
進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府禁燒主體責(zé)任,，完善禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行“定點(diǎn),、定時(shí),、定人、定責(zé)”管控,。
充分發(fā)揮禁燒高清視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)作用,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置露天焚燒秸稈、垃圾,、工業(yè)廢料等問(wèn)題,，嚴(yán)厲打擊非法私燒亂燒，形成有效震懾,。
徹底整治“散亂污”企業(yè)
鞏固“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零整治成果,，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,，對(duì)排查整治不力或因監(jiān)管不力導(dǎo)致“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
強(qiáng)化綜合整治,，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),；對(duì)列入關(guān)停取締的、整合搬遷的“散亂污”企業(yè),，嚴(yán)格按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)清理到位,；對(duì)列入升級(jí)改造的，全面提升治理水平,，達(dá)到升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn),。
重點(diǎn)行業(yè)完成超低排放改造
2019年底前，石家莊,、唐山,、邢臺(tái)、邯鄲等市轄,，區(qū)符合條件的鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造,，承德,、張家口,、秦皇島、滄州市具備改造條件的50％企業(yè)完成超低排放改造,。
強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),，2019年各市基本具備發(fā)布5天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息的能力。
加強(qiáng)與京津及周邊地區(qū)重污染天氣聯(lián)合會(huì)商和聯(lián)防聯(lián)控,，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力,。加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急減排措施聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化輿情管控和應(yīng)對(duì),，高標(biāo)準(zhǔn)做好重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作,。
完善應(yīng)急減排措施
全面修訂完善省、市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,，對(duì)涉氣污染企業(yè)應(yīng)納盡納,對(duì)納入應(yīng)急響應(yīng)的企業(yè)（單位）實(shí)施“一廠(chǎng)一策”清單化管理,，并向社會(huì)公開(kāi)。
預(yù)測(cè)重污染天氣發(fā)生時(shí),，提前至少３天發(fā)布預(yù)警信息和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，實(shí)現(xiàn) “削峰降速”。重污染天氣期間,，建立督查檢查常態(tài)化機(jī)制,，嚴(yán)查應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排效果評(píng)估,。
嚴(yán)格落實(shí)《河北省嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，嚴(yán)禁對(duì)不涉污企業(yè)和與群眾生活緊密相關(guān)企業(yè)實(shí)行停產(chǎn),、停業(yè)、停工等措施,。
嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)
按照“多排多限,、少排少限、不排不限”的原則,，秋冬季對(duì)傳輸通道城市鋼鐵,、焦化、鑄造,、建材,、醫(yī)藥等高排放行業(yè)繼續(xù)實(shí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn),，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)向全面超低排放,、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端,、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
對(duì)未全面完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，不得列入錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急豁免清單,。對(duì)未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)鐵路運(yùn)輸?shù)墓さV企業(yè),，秋冬季一律納入錯(cuò)峰生產(chǎn)。
強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲和追責(zé)問(wèn)責(zé)
強(qiáng)化目標(biāo)管理,，完善河北省城市及縣（市,、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)辦法，綜合運(yùn)用通報(bào)排名,、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰,、公開(kāi)約談、區(qū)域限批,、追責(zé)問(wèn)責(zé)等多種手段,，督促各級(jí)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)大氣環(huán)境管理屬地責(zé)任,，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,。
加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)大氣污染治理工作考核管理，對(duì)履行職責(zé)不力,，空氣質(zhì)量持續(xù)惡化,，不能完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé),。
對(duì)秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)惡化,、完不成目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，以及問(wèn)題整改不及時(shí)不到位的,，按照量化問(wèn)責(zé)有關(guān)規(guī)定,，對(duì)相關(guān)市、縣（市,、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。
服務(wù)熱線(xiàn)：4008-675-585
傳真：18310119802
服務(wù)郵箱：
地址：北京市豐臺(tái)區(qū)科豐橋北百?gòu)?qiáng)大道10號(hào)天龍華鶴B座2010
